澳多種農產品謀求中國市場 兩大黨圖提升對華貿易鷹派抓狂

【本報坎培拉訊】澳洲龍蝦在澳中關係深陷低谷時被禁止進入中國市場七年後，隨著兩國關係漸漸改善，一群澳洲農牧漁民正處於風口浪尖，進入中國龐大的市場仍是澳洲價值800 億元的農業出口部門的最大獎品之一。

自去年11月艾班尼斯（Anthony Albanese）總理訪問中國後，兩國官員之間悄悄地進行澳洲多項農產品出口中國的幕後談判，其中包括為澳洲蘋果種植者達成了一項協定，以獲得進入世界第二大經濟體的市場准入。

熟悉這一過程的消息人士表示，中國市場准入的勝利——這將是近十年來的第一次——預計將在 11 月的中國國際進口博覽會上揭曉。

它將給整個農牧林漁業出口部門帶來希望，因為這個行業仍然被一個如此大的市場所吸引，許多人都願意容忍明顯的政治風險。

聯邦農業、漁業和林業部拒絕對此置評，但澳洲政府中一位熟悉談判的消息人士證實，澳洲蘋果在中國的市場准入談判已經取得了「良好進展」。

中國駐坎培拉大使館拒絕置評，澳洲蘋果種植行業的高峰團體 APAL 也拒絕置評。知情人士表示，人們仍然擔心這項於 2017 年首次討論的協定可能會因雙邊關係的動盪而進一步推遲，將要等到 11 月正式宣佈時發表評論。

一位來自澳洲農業領域，專注於中國市場的消息人士說：「我們對此感到擔憂」，由於政治敏感性，他不願透露姓名。

他說：「（中國）可能仍然會釜底抽薪，退出這一談判」，他還指出近年來，由於北京試圖向坎培拉施壓，許多澳洲農民已經變成了「無辜受害者」。

即使經過多年的對澳洲貿易制裁，中國仍然是迄今為止澳洲最大的農產品出口市場，2022-23 年的澳洲對中國的農產品銷售額約為 170 億元。日本市場位居第二，約為50億元。

儘管在北京的全面經濟脅迫行動中首當其衝，但最近幾周，澳洲農民、漁民和釀酒商仍與中國商家密切交流。

澳洲的牛油果產業正在積極遊說加入藍莓產業的行列，成為澳洲和中國官員之間市場准入談判的下一個排隊者。

兩周前，澳洲牛油果協會（Avocados Australia）的一個代表團訪華並會見了中國西南部雲南和深圳的地方官員與主要中國食品進口商，他們試圖與市場的主要利益相關者建立關係。

澳洲牛油果行業的分析估計，進入中國的機會可能會使其總出口貿易規模增加兩倍以上，從不到一億元增加到超過 三億元。

澳洲牛油果協會會長蒂亞斯（John Tyas ）說：「這絕對會改變遊戲規則。」

澳洲藍莓協會（Berries Australia）代表團最近幾周也在中國訪問，對其近十年來一直試圖進入的市場進行盡職調查。

澳洲藍莓協會會長麥肯齊（ Rachel Mackenzie ）告訴《澳洲人報》，該行業的優質藍莓（進入中國市場的）機會「巨大」。

澳洲松露、梨和胡蘿蔔種植者也試圖進入中國。

澳洲海產品業協會 （Seafood Industry Industrial） 的一個代表團也在中國，遊說結束澳洲活龍蝦的禁令，並支援其他海鮮產品的在華持續貿易。

對澳洲活龍蝦禁令，對這個以前將95%以上的出口活龍蝦物銷往中國的行業來說是毀滅性的打擊，而中國市場為活龍蝦支付的價錢幾乎是世界上其他任何地方的兩倍。

澳洲國立大學研究員赫斯科維奇 （Benjamin Herscovitch） 估計，自 2020 年以來，中國的活龍蝦禁令已使澳洲龍蝦產業損失近 20 億元。

澳洲海產品業協會會長帕帕科斯塔（Veronica Papacosta）拒絕對龍蝦恢復出口中國的前景發表評論，但熟悉討論的消息人士告訴《澳洲人報》，前景仍然不明朗。

自今年取消對澳洲葡萄酒的關稅以來，坎培拉已將結束龍蝦出口中國禁令作為首要貿易優先事項。聯邦政府的貿易促進機構澳貿會（Austrade）最近在上海為前去訪問的澳洲海產品業表團和大約45位最具商業價值的中國客戶舉辦了一場獨家晚宴。

宴會上的澳洲藍鰭金槍魚、牡蠣、鮑魚、蝦，當然還有龍蝦，都由上海紳公館酒店名廚 Johnny Gu 準備。

澳洲對中國的農產口出口攻勢似乎得到了朝野兩黨的政治支持。在多年專注於農產品出口市場「多元化」（避免過度依賴中國）之後，政府和反對黨今年都試圖在與中國貿易關係的未來雄心中超越對方，這讓澳洲的國家安全界的一些對華鷹派人物感到心痛。

貿易部長法雷利（Don Farrell）將於本周在坎培拉舉行的澳洲中國商會（Australian China Business Council）年度聯誼活動上發表主旨演講，他樂觀地表示，澳洲與中國已經創紀錄的雙向貿易額又增長了1000億元，達到4000億元。

反對黨領袖杜頓 （Peter Dutton） 也將在澳洲中國商會的活動上發表主題演講，他甚至更進一步，表示他「希望看到」澳中貿易關係增加「兩倍」，達到 6000 億美元。

儘管北京的說法恰恰相反，但在譚保（Malcolm Turnbull）和莫禮遜（Scott Morrison）政府期間，澳洲農產品從未停止受到中國最富裕城市消費者的歡迎。

來自澳洲的農產品自豪地展示在北京和上海的高檔咖啡館和餐廳菜單上。

8月30日，為慶祝上海澳洲商會成立30周年，400多名出席者的座無虛席的晚宴上，「澳洲品牌」的持續吸引力在一定程度上解釋了許多人的熱烈情緒。

在活動上發表講話的中國官員強調了雙邊關係的改善，這對在場的澳洲商界人士來說是一個可喜的信號。

上海澳洲商會主席杜甘（ Heidi Dugan）說：「未來是光明的。」

與中國的大多數國際商會一樣，上海澳洲商會的會員人數在疫情期間大幅下降，但正在再次增長。

杜甘揚言：「再給我們一年時間，我們要麼和以前一樣，要麼更高。這就是我們的目標。」

根據官方數據，儘管中國的年經濟增長已放緩至5%左右，但許高檔多餐飲業和高檔食品業仍在蓬勃發展。

雖然中國的餐飲支出大幅下降，但食品和飲料行業的一些細分市場，尤其是那些專注於健康和福祉的領域，仍在繼續增長。

牛油果的消費量正在飆升，部分原因是中國母親越來越多地將其作為健康食品餵給嬰兒。

澳洲牛油果協會會長蒂亞斯說：「這是一個巨大的機會。」

該行業對坎培拉政府對農民過度依賴中國的擔憂持不同看法。蒂亞斯指出，就牛油果行業而言，能夠進入中國就是多元化。

他們已經出口到東南亞、香港、日本和印度，但尚未出口到中國，而中國去年超過日本，成為亞洲最大的牛油果進口國。

他說：「我們不會把所有的雞蛋都放在一個市場上。」

澳洲對中國的出口商表示，他們很清楚，在未來幾年，他們可能會再次成為憤怒的北京的針對的目標。目前，中國政府以牙還牙和出於政治動機的對其他國家的貿易反擊傾向，似乎正在為澳洲農民創造機會，這是繼 2020 年以來他們經歷之後的一個可喜變化。

北京威脅對歐洲和加拿大農產品出口商徵收高關稅作為報復。

北京澳洲商會（AustCham Beijing）主席巴伯（Vaughn Barber）說：「地緣政治是澳洲企業在這裡的新常態。」（南平）