【本報坎培拉訊】聯邦官員已開始研究縮減負扣稅和資本利得稅優惠的方案，為一項大膽的新住房政策做准備，該政策可能決定聯邦大選。
多年來，圍繞每年數十億元的稅收優惠一直存在爭議。綠黨要求結束稅收減免，自由黨則警告投資者不要受到打擊，聯邦工黨政府已向財政部征求專家意見。
悉尼晨鋒報（SMH）獲一位工黨高級官員證實，已經提出了對負扣稅潛在變化進行建模的請求，並可能游說改變資本利得稅的優惠。這位官員要求不具名，以便自由談論內部政策的發展。
另一位工黨官員證實，政府正在考慮對負扣稅的選擇，但警告稱，政府仍可能選擇放棄任何政策調整。
上周，在綠黨領袖班特（Adam Bandt）在參議院否決了一項住房政策協議後，總理艾班尼斯（Anthony Albanese）試圖回避有關負扣稅的問題，這導致反對派領袖杜頓（Peter Dutton）呼籲政府要誠實，
雖然政府要求官員評估政策而不進行改革是很常見的，但這位官員表示，建模工作表明，工黨准備在下次選舉中提出一項雄心勃勃的議程。
這位官員說，這就是工黨所需要和想要的，他們需要在政策上進行一場鬥爭，以表明他們的立場，“這是在價值觀框架中。這就是為什麼艾班尼斯前幾天不願排除這種可能性。看看他說了些什麼，他並沒有說到點子上。這將給政府一些大而積極的話題，這將是競選活動中的一個主要話題。
艾班尼斯上周多次被問及工黨是否會考慮改變負扣稅，他不排除任何選擇。
他在上周四在澳洲廣播公司的節目中說，我不會回答這類問題。
兩天前，他又在澳洲廣播公司的節目中引用了澳洲房地產委員會的說法，即改變負扣稅將損害住房供應。所以這就是我們對此非常謹慎的原因之一，他說。
財政部模擬的方案將給工黨一條中間道路，通過提倡謹慎的改革，比如對納稅人可以負扣稅的房產數量設置上限，而不是像綠黨尋求的那樣進行更激進的改革，或者像兩黨聯盟那樣支持現狀的政策。財政部的那些變化將不會影響到任何目前有負扣稅的人。
聯邦財長甘馬斯（Jim Chalmers）的發言人表示，我們的住房政策很明確。它不包括這種變化。發言人沒有評論建模工作是否已經開始。
發言人說，我們有一個廣泛而雄心勃勃的住房議程，如果不是因為綠黨和兩黨聯盟的分裂政治，我們可以建造更多的住房。
這位工黨官員表示，財政部正在考慮不同於前黨魁肖頓（Bill Shorten）在2016年和2019年大選中提出的建議，當時肖頓將負扣稅的使用限制在新房產上，並將資本利得稅優惠從50%降至25%。
幾位不願透露姓名的政府消息人士表示，他們沒有參與任何有關調整負扣稅的討論。這些考慮似乎僅限於向總理、財長和金融部長賈靈嘉（Katy Gallagher）匯報的官員。
今年1月，艾班尼斯在稅收政策上做出了戲劇性的轉變，他召集聯邦工黨議員在坎培拉召開緊急會議，批准對第三階段個人減稅政策進行全面改革。此前數年，工黨一直聲稱將按照兩黨聯盟制定的立法保留減稅政策。這種轉變促使參議院的中立議員推動對租賃房產稅減免的改革。
選民支持個人所得稅改革，52%的人讚成，14%的人反對，還有一些人尚未決定。
杜頓的一位不願透露姓名的親密盟友表示，兩黨聯盟正在模擬一種情景，即工黨會重復推進第三階段那樣的稅收改革，對負扣稅進行重大調整。
這位自由黨議員上個月對悉尼晨鋒報說，我認為這就是他們會做的，他們會這個拿到選舉中，就像1998年何華德和消費稅的做法。但我們已經做好了准備。
2016年，當譚保（Malcolm Turnbull）擔任總理、莫禮遜（Scott Morrison）擔任財長時，兩黨聯盟曾游說對負扣稅設定上限，但莫禮遜後來強烈反對這一想法。
智庫格拉坦研究所估計，1981年，年齡在30歲至34歲之間的澳人中約有66%擁有自己的住房，但到2021年，這一比例降至49%。
該研究所在5月份表示，政府應將資本利得稅折扣減半，並抑制負扣稅，這樣租金損失就不能再被工資和薪金收入抵消。該研究所表示，這將每年增加約70億元的稅收收入，但警告稱，僅憑這一舉措對房價的影響不大。
新州財政廳經濟學家沃爾特斯（Michael Walters）的另一項研究估計，改變負扣稅可能會使自有住房在住房市場中的份額增加4.7%。
工黨人士在改變稅收的政治風險上存在分歧，一些人表示，負扣稅政策並沒有讓他們在2016年或2019年失去選票，而另一些人則擔心，迫使一些人繳納更多稅款會引發反彈，這是與第三階段稅改的一個關鍵區別。
如果工黨選擇繼續對負扣稅進行改革，它將把該提案提交到下次選舉，這樣它就不會被指責違背承諾。
杜頓表示，他正在考慮允許年輕人使用退休金（superannuation）購買他們的第一套住房，而綠黨一直要求政府實施全國租金凍結，為社會住房提供更多資金，並在五年內逐步取消負扣稅。
根據澳洲稅務局（ATO）的數據，2021年，約有220萬澳人是房東，其中約一半的人在投資上虧損，這意味著他們可做負扣稅。另外一半的人從他們的投資中獲利，這意味著他們是正杠杆。
在擁有投資房產的220萬人中，160萬人擁有一套，42.3萬人擁有兩套，13萬人擁有三套，其中約8.5萬人擁有更多投資房產。
財政部2月份表示，上個財年的租金扣減花去預算的240億元，但負扣稅只是其中的一部分。
大約有110萬人有租金損失，這就是負扣稅的定義。在截至2023年6月的一年中，這些損失總計達78億元，為這些納稅人提供了27億元的稅收優惠。（蘇）
